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发布时间:2019-11-20 19:22:27 阅读: 来源:活动房厂家

我国市场形势分析与展望

我国市场形势分析与展望

近一个时期国内市场有几个特点:消费品市场保持持续较快增长的态势;生产资料市场供求快速增长,价格回落;企业产品销售收入较快增长,企业经济效益水平提高;经济信心指数稳中有升等方面。

近期国内市场运行分析

去年以来,国内市场稳定增长,居民消费信心稳中有升,流通现代化程度不断提高。全年社会消费品零售总额比上年增长8.8%左右,全社会生产资料销售总额比上年增长9%左右。分析起来,近一个时期国内市场有几个特点:消费品市场保持持续较快增长的态势;生产资料市场供求快速增长,价格回落;企业产品销售收入较快增长,企业经济效益水平提高;经济信心指数稳中有升;连锁企业实力进一步增强,连锁销售保持高速增长态势;履行世贸组织承诺,我国分销领域迈出新的步伐;市场经济秩序明显好转,流通管理逐步加强。

进一步看,2003年市场运行存在着很多有利因素:

一是国际经济环境正朝着好的方向发展。据国际货币基金组织《世界经济展望》,2002年全球经济增长速度将为2.8%。2003年的增长率将提高到3.7%。

二是从国内经济看,工业生产在加快结构调整中快速增长,农业生产在结构调整中平稳增长,固定资产投资快速增长,粮食、外汇等重要储备充足,再加上国内市场潜力巨大,国家将继续努力扩大和培育内需。这些都为今年国内市场运行提供了有利条件。

三是社会保障体系逐步完善,为居民扩大消费创造了良好的前提条件。近些年来,我国社会保障制度建设取得了重大进展,到2001年底,全国参加基本养老保险的职工10802万人,参加失业保险的职工为10355万人,参加基本医疗保险的职工近8000万人,享受城市居民最低生活保障的人数1100多万。

但国内市场运行中,还存在着一些值得我们高度注意的问题:

一是有效需求不足,商品市场供过于求的矛盾日益突出。从近年来600多种商品供求排队情况看,供求基本平衡的商品已从过去的市场主体成为现在的少数,供过于求的商品占据了市场主体,供不应求的商品则逐渐消失了。

二是物价水平持续下滑,通货紧缩反弹压力增大。居民消费价格总水平2001年是上涨0.7%,2002年前三季度变为负0.8%。工业品出厂价格总水平在2001年负1.3%基础上,2002年前三季度达到负2.9%。这反映出近两年经济运行中,通货紧缩压力不仅没有缩小,而且还在进一步加大。

三是居民消费倾向趋弱。2002年以来,城乡居民存款增速远远高于消费的增长,反映出城乡居民消费倾向降低。国家统计局调查显示,居民消费呈下降趋势。一季度城市居民消费倾向为67%,比去年同期的72.7%又下降了5.7个百分点。

四是城乡市场销售增幅的差距仍在扩大。2002年前三季度社会消费品零售总额中,城市市场消费品零售额同比增长9.8%。农村市场同比增长6.8%,城乡市场增幅相差3个百分点。

五是城镇低收入群体扩大,就业和社会保障压力加大。据国家税务部门测算,目前我国基尼系数已达到0.39,进入国际公认的警戒线。

六是市场经济秩序混乱的问题还相当突出。

预计2003年我国社会消费品零售总额增速与2002年基本持平,增长幅度在9%左右。情况会好于去年。

促进消费采取五大措施

为了保证2003年我国消费市场持续健康发展,我们要进一步采取积极的措施,扩大内需,促进消费需求稳定快速增长。

(一)综合采取各种措施,努力增加农民收入

加快农业的战略性结构调整,增加农民收入。稳步推进农村税费改革。逐步扩大农村税费改革试点范围,规范农村税费,减轻农民负担。加快农村金融体制改革,改善农业信贷服务。要进一步明确农村信用社改革的思路,并加快实施步伐。研究制定鼓励商业银行发放农业信贷的办法和相应政策。提高农业生产的组织化程度。在坚持农村土地家庭承包经营制度不动摇的前提下,通过组织创新和制度创新提高农业的组织化程度和规模效益。加强和完善对农业和农民收入的支持体系。一是继续改善农村生产生活条件。二是研究启用世界贸易组织规则允许的支持农民收入的政策措施。三是研究改革农业补贴方式。放开粮棉市场后,将原来用于流通环节的补贴,扣除国家安全储备费用后,直接补贴给农民。

鼓励农民走出去,到城市特别是中小城市从事各种生产和经营活动。各级政府要认真清理整顿对农民进城的各种收费项目,彻底取缔对农民进城的不合理限制和各种歧视性做法。对进城农民在生产、经营和生活中出现的困难,提供咨询和帮助,并在办理执照、税收、子女上学、法律及咨询方面提供便利措施。

(二)扩大就业,多渠道、多层次增加城镇居民收入  认真落实扩大就业的各项优惠政策,多渠道、多形式促进就业,对下岗失业人员中再就业困难的低收入者实施就业援助。努力增加低收入群体的收入。适当提高机关事业单位职工基本工资,增加离退休人员的离退休金。同时,完善国有企业收入分配制度,选择少量大型企业和上市公司,进行收入分配制度改革试点,制定对国有企业经营者实行岗位、效益工资、年薪制等的配套措施,完善激励和约束机制。

(三)实行鼓励消费的政策,提高居民消费预期

要鼓励消费者逐步转变量入为出的消费习惯。树立信用消费的观念,逐渐在我国城乡居民中确立与我国经济发展水平相适应的现代消费观。进一步深化消费体制改革,逐步完善以个人消费为主体的消费制度。制定相关政策,将暗补转为明补,改革福利型消费方式,减少实物分配,加快收入分配货币化进程,鼓励和促进个人消费。继续拓宽消费领域。今后要加快发展服务业,拓宽服务领域,大力提高服务业增加值占国内生产总值的比重,大力开展信息服务、金融理财服务,租赁服务、社区服务、家庭个人医疗服务等。研究和改善消费策略,把居民的心理预期维持在一个较好的层面上。一是要对各项改革措施区分轻重缓急,避免改革措施大量集中出台,过度刺激居民的心理预期。二是加快建立社会保障体系,解除居民消费的后顾之忧,为居民消费提供良好的社会环境。加大消费政策的调整力度。清理各种抑制消费的政策,并完善相应的消费环境,尽快出台鼓励个人汽车消费的政策,消除汽车进入家庭的各种政策性障碍,加快培育住房二级市场等。积极推广信用消费等现代消费方式。加快农村市场销售网络建设。国家可以从资金、土地和税收方面给予一定支持。

(四)继续整顿和规范市场秩序,促进市场流通的规范发展

要在巩固前一阶段成果的基础上更加深入地开展专项整治。要狠抓一批大案要案,加大依法查处力度。要继续完善集贸市场税收征管制度,大力推行建账,强化查账征税。继续做好价格收费专项整治。打破地方保护和行业垄断,建立全国统一、开放、有序竞争的市场体系。整顿和规范农村市场秩序。

(五)加快国内流通改革和开放步伐,提高流通企业竞争力

多元化培育流通领域大公司和企业集团。遵循规模效益和交易成本原则,合理规划工业企业的分销体系。与商品分销体系相适应,发展现代商品物流体系。要以现代营销和物流理论为指导,借鉴国际同行的先进经验与成功做法,建立起科学的营销管理体系和产成品物流控制体系,统一规划产品物流配送体系,以订单流带动物流、资金流,实施流程再造,建立适应市场竞争要求的供应链,提高进入市场的速度。