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【消息】泉州首部实体法预计4月将进入审议最快9月出炉

发布时间:2020-11-23 04:07:21 阅读: 来源:活动房厂家

为《泉州海上丝绸之路史迹保护条例》,预计4月份进入市人大常委会会议审议

泉州如今可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等三方面的事项制定地方性法规。那么,咱厝法规将如何制定,首部实体法何时出炉?市民们对此都很关注。

昨天上午9:30至10:30,市人大常委会法工委主任陈力平与市民读者在线交流,倾听民意。短短的一小时,热线电话此起彼伏,接到近50个来电。有市民提供了很多宝贵的立法建议,也有市民为今年“两会”提供“金点子”,更有市民反映了不少关乎民生的问题。

对于市民提供的建议和反映的问题,陈力平主任都边解答边记录,他表示,好的建议可为市政府职能部门的法规起草工作提供素材,也可为市人大常委会审议法规时提供参考,对于其他咨询投诉问题,将移交给有关部门进行处理。

一起参加接线活动的还有市人大法制委委员、市人大代表邓泉源,市政府法制办副主任柳璟,市人大法工委立法科科长黄少鸿。

焦点1 今年年度立法计划 目前已编制完成

去年起,泉州拥有地方立法权,市人大常委会通过报纸、电视、广播、微信、微博等渠道广泛征集立法建议,同时采取广集民意与面对面听取政府职能部门意见相结合方式,进一步研究筛选出各方意见比较集中、具有泉州地方特色、符合泉州立法需求、立法难度相对较小、群众容易接受的10个立法项目。

“既考虑了初具立法权的立法能力问题,也考虑到立法计划审议项目、预备项目、调研项目的构架问题。”陈力平说,我市2016年年度立法计划目前已编制完成,其中城乡管理与建设类3部,环境保护类3部,历史文化保护类4部,具体是1个审议项目、4个预备项目和5个调研项目。

焦点2 泉州立法条例 今年两会将审议

立法是一项系统工程,立法程序包括立法规划和年度立法计划的编制、法规草案的起草、法规案的提出、审议、表决、报批、公布等。

“立法条例为地方立法工作定规矩,关系到地方立法的质量和水平,对于建立健全我市立法体制,提高立法质量和立法效率,维护国家法制统一,具有重要的现实意义和长远意义。” 陈力平主任说,与立法法是“管法的法”一样,立法条例是制定地方性法规的程序依据。市人大常委会高度重视立法条例草案的起草工作,从去年4月中旬开始,市人大常委会就组织人员开始着手起草立法条例草案,并多次广泛征求各方意见,依法进行审议。

目前,《泉州市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》已经过市人大常委会充分审议,并提交市委研究和提请省人大常委会法工委提前介入审核把关。今年“两会”期间,将重点审议《泉州市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》。

焦点3 泉州首部实体法 最快9月可公布

“《泉州海上丝绸之路史迹保护条例》作为第一部实体法立法项目,是今年立法计划中的审议项目,目前有关部门正在抓紧起草相关法规草案。”陈力平说,去年11月20日,市人大常委会召开落实立法计划项目工作会议,有关起草单位和相关单位近20个市直部门参加,会上要求制定法规起草工作方案,明确提交法规草案的时间表。预计第一部实体法将于今年4月份进入市人大常委会会议审议。

“该部实体法一般要经过市人大常委会三次审议表决后,再报省人大常委会批准,才能向社会公布。”陈力平主任说,按照以往市里双月开人大常委会,省里单月开人大常委会,如果审议工作一切顺利,今年9月份或者11月份就可向市民公布。

焦点4 城管立法已纳入今年年度立法计划

城市的建设和管理是民生热点问题,有很多市民拨打热线,希望能为城市管理立法。

“城管何时立法?城市随意摆摊设点问题何时能有效解决?城市配套设施何时能配套健全?”昨天上午,家住市区丰泽新村的王小姐就针对城管立法提出了自己的疑问。

对此,陈力平表示,“城管”在中国各个地方都是个热门问题,媒体也都很重视,市人大常委会也有把这个问题考虑到立法计划当中。“有关城市管理的立法已被定为2016年年度立法计划的预备项目,我们已要求政府有关部门在今年6月份提出相关草案的初稿。草案要先经市政府法制办审核把关,并经市政府常务会议研究通过,才能正式向市人大常委会提出法规案。”陈力平说。

焦点5 餐饮环境污染防治 待时机成熟可立法

近年来,泉州餐饮业蓬勃发展,在方便市民的同时,也产生了一系列油烟、异味、污水、垃圾、噪音等环境污染问题,严重影响市民正常的生产生活。

日前,早报联合泉州市城市管理综合考评中心发起“畅通城市血管”特别行动,并针对如何解决餐馆油烟直排问题召开座谈会,会上大家呼吁为餐饮业立法。

陈力平表示,在最初研究筛选出的22个立法项目中就包含了《餐饮业环境污染防治条例》,但在综合考量后,没将其纳入今年的立法计划当中。下半年市人大法工委也将考虑2017年的立法计划,待时机成熟,会考虑为其立法。

花絮

热心市民心系立法 一人提出12条建议

“中央都在大力提倡资源节约型、环境友好型社会,可发生在我们身边的浪费现象让人触目惊心,该出台一部法律来管管了。”电话那头,来自德化的热心市民激动地说。

他告诉记者,他一直关注早报,得知人大法工委来接线,这两三天里他早早整理了一些立法建议。昨日,他一口气还提出了“如何杜绝酒驾”“行政执法局如何执行到位”等12条立法建议。(记者 柯丽娟 李心雨 庄丽祥 实习生 刘昭君 肖耕铮 文/图)

相关链接

2016年立法计划

1.泉州海上丝绸之路史迹保护条例

2.泉州市崇武至秀涂海岸带资源环境保护条例

3.泉州市公共停车场建设和管理条例

4.泉州市中山路骑楼建筑保护条例

5.泉州市城市管理综合执法条例

6.泉州市市区内沟河管理条例

7.泉州市历史文化街区、传统村落和历史建筑保护条例

8.泉州市晋江、洛阳江流域水资源保护条例

9.泉州市公共场所控制吸烟条例

10.泉州市老字号保护和促进条例

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