历届证监会主席

1993年,国务院成立中国证券监管管理委员会,受国务院证券委指导、监督检查和归口管理,刘鸿儒担任首任主席。在任期间,刘积极开拓,创造了很多第一,如第一次国家股转法人股、第一次国家股减持、第一次上网竞价发行、股票交易实行Ｔ+1交易制度等等。

二任主席周道炯

周道炯是一位擅长处罚的证监会主席,他于1995年4月上任便开始处理“3．27”国债事件,5月宣布关闭国债期货市场,中国证券市场进入长达十年无金融衍生品交易的时期,这一举措对于保证市场平稳健康发展发挥了一定作用。

从周道炯开始,证监会的“监管”职能日益明显。在其任职期间,亲手批示查处的违法违规事件就有90多起,平均每个月都有2、 3起,他也因此体会到“火山口”的滋味。在此期间,中国的银行利率开始下调,股市行情趋于火爆,以至于他的一项工作就是出台措施给股市降温。1996年12月的“十二道金牌”终于使股市冷静下来,但次年5月再创新高。

三任主席周正庆

周正庆参与证券市场管理也是在出任证监会主席之前,1996年12月16日,他以国务院证券委主任身份亲自组织发表了《人民日报》特约评论员文章《正确认识当前股票市场》,干预化解潜在金融风险。1999年初,周正庆一份建议引发了著名的“5．19”行情,给股市带来持续两年的上涨,最后达到2245点的当时历史高点;

出任证监会主席之后,推动《证券法》的颁布实行是周正庆任内的一件大事,有了这部专门法的支持,证监会的监管权威得到强化,监管措施也逐渐走向法制化的道路。2000年卸任之后,他仍然没有离开证券市场,于2003年6月担任《证券法》修改起草组的组长,牵头负责《证券法》的修改工作。

四任主席周小川

从周小川开始,中国资本市场发展的市场化特征逐渐显露。中国的资本市场存在诸多不规范的地方,有些问题已经严重到威胁市场发展的程度。周小川开出的药方是积极推动市场化,他曾在公开场合表示:“要更多依靠市场发展中国证券市场,凡市场能够决定的都由市场决定;市场不能起作用的,要尽快创造条件让市场起作用。”

周小川在任期间,证监会出台了一系列市场化改革措施:股票发行由审批制变为核准制;推动国际会计准则的使用;加大了对证券期货市场违法违规案件的查处力度、对操纵股价的违规行为进行严厉处罚。另外,周小川还积极推动中国证券市场对外开放,比如成立合资基金和合资证券公司、推出QFII(合格境外机构投资者)制度等等。

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