欧美频频发难中国光伏实为抢夺产业制高点-【新闻】
就对华光伏征税案,欧盟将在24日(本周五)进行成员国投票。对于结果,业内人士并不乐观,分析欧盟将不顾成员国和行业反对声音,强行对中国光伏企业征收47%的反倾销重税。
这对于本就处于寒冬的中国光伏业而言,无疑是雪上加霜。数据显示,中国出口到欧洲的光伏电池产品涉及金额高达200多亿美元,关乎40万人的就业问题。如果国内企业应对不当,可能会迎来一波倒闭潮,出现新一轮行业洗牌。专家呼吁相关政策细则尽快完善,加速国内市场启动。
欧美多领域频频发难中国
“按照程序,欧委会调查机构应该在5月1日左右将调查结论及相关资料给欧盟反倾销委员会和各成员国的代表,然后在15日进行一个表决。但可能之前欧委会还没有就此事形成一个统一意见,7日左右才将相关信息提交给各国代表,所以整个表决讨论的时间也相应延后,24日是较后截止日期。”熟悉本案的律师透露说。
根据欧盟贸易委员德古赫特向欧委会提交的建议案,提出对中国输欧太阳能产品征收反倾销关税,计划从6月6日起征收平均税率为47%的临时性关税。其中,尚德电力为48.6%、赛维LDK为55.9%、天合光能为51.5%、晶澳太阳能为58.7%。
据介绍,如果投反对票的成员国少于15个,那么那么欧委会将铁定会在6月6日起对中国输欧太阳能产品征收临时性关税;如果有15个及以上数量的成员国反对,那么欧委会将会有两种选择,继续执行或者撤销此临时性关税。
据介绍,目前欧盟各成员国内部也是意见不一。“目前欧盟内部以及欧洲光伏业界都有反对声音,有的国家一直倡导通过对话、协商来解决此事,而有的国家则支持征税,还有一些国家则是无所谓,不是特别关心是否征税。”但上述律师分析,从目前情况来看,欧委会是准备在多数成员国反对的情况下强行初裁的,以实现对中国产品设限,迫使中方让步。
而这并不是中国光伏业靠前次在国外遭到“狙击”。去年10月10日美国商务部公布对华太阳能光伏反倾销补贴终裁结果,认定中国大陆光伏企业向美国出口的太阳能光伏产品倾销幅度在18.32%至249.96%,接受可采取反补贴措施的补贴额度在14.78%到15.97%之间。扣除重复计算的10.54%中国出口退税,美国将对中国光伏企业征收的合并双反关税在23.75%到254.66%。
有着同样遭遇的还有中国的电信业,对华为和中兴的双反调查再次被欧委会提上议事日程。据路透社消息,20日欧盟委贸易委员德古赫特明确表示,华为和中兴违反了该地区的反倾销和反补贴规定,因此准备对这两家公司展开“双反调查”,以便保护欧盟经济的一大战略领域。而倘若欧盟立案调查,这将是其未接到企业投诉情况下首次主动发起的独立调查。
实为抢夺新兴产业制高点
“欧盟频频发起调查对中国企业设限,主动挑起贸易战,事实上较终导致的将是两败俱伤的结果,损失难以计量。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦分析说。
以光伏产业为例,长期以来中欧企业在光伏领域处于上下游的关系。商务部国际贸易谈判副代表崇泉此前曾公开表示,中国光伏产业的发展不仅带动了欧盟原材料及高端设备出口,而且为欧盟光伏发电安装等下游产业创造了大量就业岗位。像这样一类你中有我、我中有你的产品,一旦发生贸易摩擦一定是株连各方的。
据瑞士一家独立研究所Prognos年初发表的研究报告,一旦欧盟对中国产光伏产品征收20%关税,三年内欧盟五大国家将有10万人失业,其中德国5.5万人,意大利2.1万人,英国1.7万人。如惩罚性关税提高到60%,欧盟较多有24万人失业,带来287亿欧元损失。
在众多专家看来,欧美如此损人不利己行为背后的是抢夺新兴产业制高点的战略意图。孟宪淦表示,不管是中国、还是欧美,均将太阳能光伏产业作为一项战略性新兴产业高度重视、重点扶持,因为谁在战略新兴产业占据了领先地位,那就是掌握了世界经济的主动性。近五年我国光伏产业发展迅速,产量连续世界靠前,占据了欧洲超过一半的市场,这引起了美国、欧洲等国家政客的警惕。而此次光伏双反就是要把中国光伏企业置于死地,从而抢夺新兴产业制高点。
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