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唐代清廉政风的当代借鉴

政风，官风也，是古今中外历朝各代盛衰的晴雨表。人们把“临大利而不易其义”的耿介之士誉为廉士；把“位不期骄，禄不期奢”者谓之廉吏。历朝各代“贵廉洁，贱贪污”(《汉书·贡禹传》)，无不将“廉”视为做人为官、陟罚臧否之标准。

唐代治国者在总结前朝载舟经验及覆舟教训后，完善了选官制度、官吏监察和考核制度，选拔出一定数量为政清廉的官员。清官廉吏，不仅为唐代政治集团树立了道德楷模，而且他们忠言直谏、廉洁清正、勤政爱民的品质、风范，也改变了自魏晋以来官场的陋习，从而造就了唐代政治的风清气正和“道不拾遗，夜不闭户”的社会风气。追唐代政治清明之本，溯唐代为官廉正之源，从制度完善和机制建设层面考量，具有借鉴意义。

唐代选官的标准是四才、三实。《新唐书·选举志》载：凡择人之法四：一曰身，体貌丰伟；二曰言，言辞辩正；三曰书，楷法遵美；四曰判，文理优长。在“四才”标准中，唐代仍将“德行”作为选拔官员的首要条件。“三实”是指“德行、才用、劳效”。

为了使“四才”和“三实”落到实处，唐代统治者采取了诸多防微杜渐的措施。尤其值得关注的是官员任用的回避之制、经历之制和出身之制。比如唐代三品以上达官显贵的子弟不能直接参加荐举考试；凡职责相连或监督检察的官职，亲族内需要回避。唐太宗曾下诏：“五品以上，不得入市。”

唐代官吏考课每年一小考，四年一大考。小考只定等第，记入考状备案；大考是综合四年小考的等第来决定对官吏的赏罚黜陟。对于官员而言，不是所有人都能参加考课。《唐会要》规定，官员必须在岗200天以上者方可参加。若一年内请假超过100天，离职一年以上者，均不得参加当年的考课。

考课分为从政道德和政绩两大部分。道德标准是“四善”：“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”政绩标准是把政治、经济、文化、军事、司法、宗教等诸多方面分为二十七类，称为“二十七最”。

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