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在发展稳定中书写雅砻辉煌

在发展稳定中书写雅砻辉煌

2006-01-11 00:00:00 http://www.xzsnw.com 稿源：山南报 作者：

－－『十五』期间我地发展稳定工作综述

座座高楼拔地起，条条油路通富路

山南－－藏民族的摇篮、西藏的江南，“十五”期间城市建设日新月异，基础设施建设逐年改善，农牧民收入连年攀升，山南五年来发生的巨变让人欢欣鼓舞：2005年，全地区预计完成地区生产总值23.08亿元，比2000年增加13.43亿元，年均增长19.05％；地方财政收入达1.33亿元，比2000年增加0.64亿元，年均增长14.03％；税收完成1.49亿元，比2000年增加0.82亿元，年均增长17.69％；农牧民人均纯收入达2780元，比2000年增加1287元，年均增长13.24％；全地区固定资产投资达25.6亿元，比2000年增加19.7亿元，年均增长34.12％；社会消费品零售总额达6.7亿元，比2000年增加3.63亿元，年均增长16.89％。

“今天的山南，经济发展，社会进步，文化繁荣，民族团结，局势稳定，边防巩固，人民安居乐业，进入历史上发展和稳定的最好时期。”地委书记宋善礼在去年地区干部大会上向广大干部群众宣布。

在创新中加快发展

2002年，新一届地委领导班子上任。在深入调研的基础上，2003年1月，地委行署在地区经济工作会议上提出“455”发展目标，从“树立四大观念”、“五个方面实现新突破”、“五个方面走在全区前列”三个方面为全地区发展提出新的更高要求。在发展中创新，在创新中发展。随着全地区经济社会的发展，地委、行署坚持科学的发展观，审时度势，又推出了建设“奶源、禽类养殖、油菜、大蒜种植”四大特色农牧业基地，在“藏药、建工建材、矿产、民族手工业”四大产业上下功夫的发展战略；出台了《山南地区对外经济贸易合作的若干规定》、《关于加快山南地区非公有制经济发展的实施意见》等优惠政策招商引资；制定了地区旅游发展总体规划并通过国家级评审。

新的奋斗目标、新的发展战略使雅砻大地焕发出蓬勃生机。经过全地区干部群众的奋力拼搏，目前，我地区教育、科技推广、人工植树造林等工作走在了全区前列；农牧业种植结构进一步优化，“四大基地”正成为农牧民增收的新亮点，“四大产业”正日益成为我地支柱产业，非公经济纳税额更占据着地区税收的半壁江山；“十五”期间，我地共引进项目、企业89个，到位资金11.38亿元，为经济社会发展注入了强大动力。

伴随着经济的发展，我地区社会事业也得到了全面发展。“十五”期间，国家和地区财政用于发展科教文卫等社会事业的支出达12.32亿元，比2000年增加11.02亿元，年均增长56.79％；普及九年义务教育步伐加快，去年12个县全部实现了“普九”目标，青壮年扫盲率和“两基”人口覆盖率达100%。先进适用技术的引进、推广工作得到加强，科技对经济社会发展的贡献率达30%；文化基础设施建设步伐加快，已建成乡（村）级广播电视台707座，广播电视覆盖率分别达到82%和86%；公共卫生体系初步建立，生态环境也得到了明显改善。

在稳定中构建和谐

稳定是发展的基石，是人民群众安居乐业的保证。几年来地委行署坚定不移地贯彻中央确定的对达赖集团的斗争方针，深入持久地开展反分裂斗争，严厉打击民族分裂势力和宗教极端势力。矜持军警民联防，进一步加大情报信息工作，出入境管理和互联网信息监控力度，切实抓好“封边、控边、稳内”工作，确保了边境和境内安全。全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。目前，全地区社会治安秩序良好，人民群众的安全感进一步增强。同时，人民内部矛盾调处工作得到进一步加强。去年全地共受理矛盾纠纷518件，调处513件，调处成功率达55.3％，切实把影响社会稳定的各种苗头化解在基层，解决在了萌芽状态。

“目前，全地区企业没有一名下岗职工。”地区劳动和社会保障部门负责人自豪地告诉记者。几年来，地委行署认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使稳定的社会更加和谐。实施积极的就业和再就业政策，通过加大投入、召开劳务洽谈会等措施，使城镇登记失业率控制在2.7％以内；加大基本养老和失业保险金统筹力度，加强资金管理和发放，基本做到了应保尽保；着力改善贫困乡村的生产生活条件，大力增加贫困群众的收入。五年来，共投入扶贫开发资金3.84亿元，有10万余人越过了1300元的扶持线；“芙蓉”工程等得到大力实施，贫困家庭子女的就学得到了保障。党和政府的温暖之光普照到困难群众和弱势群体每个人身上。

“十五”刚完，“十一五”发展奋进的号角已吹响。地委确定的“十一五”发展的总体目标和张庆黎书记提出的“在建设社会主义新农牧区中山南要走在全区前列”的要求催人奋进，山南又将迎来一个更加辉煌的明天。

文章来源: 山南报

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