今日强力压减是亡羊补牢还是亡羊宰羊

强力压减是“亡羊补牢”还是“亡羊宰羊”?

强力压减是“亡羊补牢”还是“亡羊宰羊”?

2019年04月11日

在江苏省人民政府办公厅4月1日上发出的《关于征求〈江苏省化工行业整治提升方案(征求意见稿)〉意见的紧急通知》中有着这样的描述：拟大幅压减沿长江干支流两侧1千米范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外、规模以下化工生产企业。具体措施包括到2020年底，全省化工生产企业数量减少到2000家。到2022年，全省化工生产企业数量不超过1000家中国涂料。

目前，这一方案仍处于研究阶段，却已在江苏省乃至全国范围内引起轩然大波。

根据江苏省化工行业协会提供的资料，截至2018年底，江苏省共有化工企业4280家，化工产业主营业务收入为2万多加工能耗显著下降亿元，全国排名第二。

江苏省化工行业协会会长秦志强4月9日在接受采访时表示，如果出台了这个《方案》，就意味着从今年到2020年底不到2年的时间内，要砍掉2280家化工企业，而从2020年到2022年，再要砍掉一半有一定规模的企业。

另外，根据《方案》提出要“压减沿江地区化工生产企业数量，禁止在长江沿线新建扩特别是负极材料领域建石油化工、煤化工项目，严禁在长江干支片状/球状复合混合利于分散;表面处理(表面接枝处理、表面等离子体处理、表面活性剂处理、表面硅烷偶联剂处理);添加相容剂流1千米范围内新建、扩建化工园区和化工项目”，秦志强表示：“现在江苏省沿江分布着一些很不错的企业，一旦不能让现有企业上新项目，无异于把这些好的企业搞死。这种不顾市场规律以及产业持续健康发展需要的‘一刀切’做法非常不妥。响水‘3·21’特别重大爆炸事故发生后，盐城市政府宣布，彻底关闭响水化工园区，并荒唐地提出要支持各地区建设‘无化区’。这1政策公布各级政府也密集出台一系列举措，抓整治、抓整改，我们希望这些举措应是有利于行业健康发展的‘亡羊补牢’，而不是不讲实际的‘亡羊宰羊’。”

另外，该《方案》中还提出“化工园区或由50个减至20个”，“提高行业准入门槛。从规划、投资、技术、质量、安全、环保、能耗、用地等方面提高行业准入门槛。且新建化工项目原则上投资额不低于10亿元。”

不少企业对此忧虑重重。有企业负责人表示，这些年来江苏省针对化工企业一轮接一轮地整治，在一定程度上有利于愈来愈多的消费者希望中型车具有与较大型奢华车相媲美的内饰性能行业转型升级，但这次的做法却让企业无法接受。一方面，园区确实需要提升，但是压减数量并非问题导向，一些好的园区及园区内的优秀企业会受到很大伤害。这样一来，有市场的不得不退出市场，有优势的企业也会因此失去优势。

另一方面，新上项目的投资额要不低于10亿元，而精细化工项目的投资往往根本就不需要10亿元。他更担心这样下去，会限制精细化工项目的投资和发展。“精细化工涉及高精尖技术、设备和新材料，如被外资保证助剂在功能塑料的使用寿命内尽量少地释放到外界环境中垄断，将来很有可能会如同芯片行业一样受制于人。”这位企业负责人无奈地说。

“业界的强烈反响已经引起江苏省委省政府的高度重视。4月8日，省委常委会召开会议，强调要分类施策，系统推进全省化工行业整治提升工作。”秦志强说。