大灾保险让农民吃上定心丸呢

大灾保险让农民吃上“定心丸”

近年来，安徽省定远县积极推广“6+2”政策性农业保险，农民缴纳保费的20％，其余的80％由中央、省和县级财政负担，在全县范围内实现应保尽保。

图为5月14日，严桥乡种粮大户李福刚展示他为今年种植的1070亩水稻购买的水稻种植保险保单。

4月26日，国务院常务会议决定，今明两年在河北、黑龙江、安徽、河南等13个粮食主产省的200个县，开展提高农业大灾保险保障水平试点，推出“专属农业大灾保险”。此次试点有哪些新变化？我国农业保险又呈现出怎样的发展趋势？我们带您一起来了解——

满足新型经营主体发展需要

此次试点要求，在13个粮食主产省的200个县，以水稻、小麦、玉米为设计公道标的，在面向全体农户的基本险基础上，推出保障金额覆盖农资、化肥等直接物化成本和地租，面向家庭农场、专业大户、农民合作社等适度规模经营主体的专属农业大灾保险产品。

目前，我国家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体正在崛起，市场化、规模化、集约化的发展使他们与市场连接更加紧密，所投入的资金、技术成本也更高，因此承受的风险也更大。专属农业大灾保险产品的推出，有利于182高空作业机械满足新型经营主体发展的需要，能够降低因经营规模扩大带来的风险。

“尤其是把地租纳入保障覆盖范围，有助于加大对种粮大户的保护支持力度。因为地租在成本结构中的比例逐渐上升，可以说这也是一种符合趋势的适应性调整。”中国农业科学院农业经济与发展研究所“财政金融创新与农村发展”创新团队首席吕开宇告诉，在200个粮食主产县推广这类保险，体现了国家对保障粮食安全的重视程度，并且为此不断提升保障水平。

提升农业防灾减灾保障水平

按保险标的类别划分，农业保险主要分为种植业保险和养殖业保险。种植业保险包括五大类：粮食作物，稻谷保险、小麦保险、玉米保险等；经济作物，棉花保险、油料作物保险、糖类作物保险、水果和果树保险；其他作物，蔬菜作物保险、饲料作物保险等；农作物火灾保险；林木保险等。

农业大灾保险，是为应对由于极端气象事件和疫病、虫害大范围流行导致的农林牧渔业生产巨大损失的保险种类。根据《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》，对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%。而此次会议提出的，“在农户自主自愿和自缴保费比例总体不变的基础上，将中央财政对中西部和东部试点县的保费补贴比例分别提高至47.5%、45%”，能够进一步增强农业抗风险能力。

中国人民大学农业与农村发展学院教授周立表示，面对大灾现行的财政补贴比例难以保障农户利益，落后地区财政补贴的比例很低，甚至没有补微机控制电子万能实验机是你更好的取舍贴。此次提高中央财政补贴比例，将提高农户投保和保险公司开展业务两方面的积极性，有利于农民安心生产。

推动农业保险持续健康发展

近年来，我国农业保险发展迅速，在提高农业防灾减灾能力、助推脱贫攻坚方面发挥了积极作用。2007年至2016年，我国农业保险提供的风险保障从1126亿元增长到2.2万亿元；农业保险承保主要农作物面积从2.3亿亩增加到17.2亿亩。

目前，我国纳入中央财政农需求大行程的实验机业保险保险费补贴的种植业、养殖业保险的标的有近20种，品种主要为玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等。

中央财政保费补贴范围也由最初的6省（区）扩大到全国，补贴品种由最初的5个种植业品种扩大至种植、养殖、林业3大类的十几个品种，基本覆盖了主要的大宗农产品，各级财政合计保费补贴比例平均达到75%～80%，较初期有了大幅的提高。业内人士普遍认为，专属农业大灾保险等相关措施的出台，将促进我国农业大灾保险持续健康发展。

政策性农业保险