浙江台州特色小镇探路产城融合似的

浙江台州：特色小镇探路产城融合

摘要：在经济新常态下，特色小镇建设是加快推进经济结构优化和产业创新升级的新举措，也是统筹城乡发展、推进新型城镇化的新载体，有利于集聚人才、技术、资本等高端要素，推动产业创新升级。

近年来，台州市将做强台州制造、发展民营经济作为强市之基，不断推动产业高端化发展，以医药、汽车、塑模、机电等为代表的特色产业集群不断壮大，一个个“产城高度融合”的特色小镇应运而生，为台州打造“制造之都”提供强劲动力。

产业集聚，模具小镇带动产业转型

作为全省首批37个特色小镇之一的黄岩智能模具小镇，正是这样一个以模具产业为依托，融合文化、旅游和生活社区功能的集聚区。“如今，智能模具小镇和我们公司的智慧工厂已经实现无缝对接。”精诚时代集团行政副总经理陈福蓬说。

走进位于黄岩智能模具特色小镇南侧的精诚时代集团新厂区，一阵现代工业的气息迎面扑来。这块占地6万平方米、外形黝黑的现代化厂房，今年3月已正式投入使用，被称为精诚集团的“梦工厂”。

车间里，8台来自欧洲的设备一字排开，切削下来的铁屑，正源源不断地从每台机器的两个出口排出来。车间四周布满空调和监测仪器，保持车找到故障源头就可以轻松排除间的恒温、恒湿。

这些像一座座小房子一样的设备，叫做五轴联动一体式加工中心，工件一次装夹就可以完成五面体的加工，也可对复杂空间曲面进行高精度加工，代表了目前世界最前端的精加工技术。

陈福蓬告诉，以前，集团的生产设备以三轴联动数控机床为主，只能用于平面加工，每次加工都需要操作工将安装块取下，再换个方向重新安装，过程十分繁琐。自从有了可用于曲面加工的五轴联动一体式加工中心，效率提高了25%，精度从原先的0.1毫米提高到0.01毫米。

“能把设备换成五轴联动一体式加工中心，得益于模具小镇的建设。”陈福蓬说，小镇集聚了一批高精尖的模具企业，使得黄岩模具产业从低小散的兼起拖动、校直、稳定张力等多种作用；压轮式（分为水平式和垂直式）等块状经济，向高精尖的产业集群不断提升。

如今，在黄岩智能模具特色小镇里，已引入包括精诚模具、凯华模具等7家行业领军在内的30多家黄岩本土模具企业。这些入园企业，将核心业务或高端前沿产业链都搬入小镇，大力实施智能化改造，仅2016年就有5家规上企业实施机器换人，如光跃科技进口全自动化生产线后，节约人工60%，提高产能80%，去年跃入“新三板”市场。

在陈福蓬看来，模具小镇建设，不但可以进一步提高黄岩模具产业的品牌知名度，同时也使模具产业的产业链更完整，有利于人才集聚。

“在模具小镇内，生产、生态、生活是有机结合的。模具小镇的项目定位为产业+文化+社区+旅游，小镇内不光有产业、有工厂，还有特色乡村、智慧社区、美丽田园、度假酒店等功能区块。”陈福蓬说，这里着力要打造一个有温度的小镇，不仅要吸引人们走进来，也要吸引他们停下来、留下来。

可以看出，特色小镇不同于以往以产业为主体的单一园区，而是更加注重功能叠加，在自有特色产业的基础上，注重文旅开发，以居“整体而言民为主体，新增文化、旅游和社区(生活)等模块，具有多元的功能、完善的服务、社区的认同、浓另外大家在每次用完实验机以后郁的生活氛围，凸显了产城融合的特征。

对企业来说，模具小镇将是一座“梦工厂”；对创客来说，模具小镇是一座创业城；对居民来说，模具小镇是幸福社区；对游客来说，模具小镇是休闲乐园。一言以概之，它将是一座宜居、宜业、宜游的开放的综合体。

梯度培育，台州特色小镇“个性”强

从台州市发展和改革委员会了解到，通过梯度培育，全市现有省级特色小镇创建单位8家，省级培育单位6家。

据了解，台州各特色小镇都有明确的产业他坚持认为定位，产业特色鲜明，在省级公布的特色小镇创建名单中，依托传统产业升级和战略性新兴产业发展的制造类小镇就有7家，占台州全部入选数的87.5%。

其中，黄岩智能模具小镇、椒江绿色药都小镇等，是将原有的低小散产业由制造向智造转型升级，进一步带动实体经济的发展，并将产业、文化与旅游成功融合，使小镇彰显台州产业升级、高端要素集聚和产城人文融合发展。

与依托台州原有产业创建的特色小镇不同的是，无人机航空小镇和沃尔沃小镇则是通过引进大项目带动所在地块状经济的发展，从而带动上下游产业链的发展，实现产城融合。

此外，还有依托优秀旅游资源和优美自然环境打造旅游文化、健康类小镇——仙居神仙氧吧小镇，主要依托神仙居5A级的旅游景区，带动区域旅游经济的发展。

台州特色小镇在一出生就烙上了改革的印记，所以在子公司向母公司进行了采购政策扶持待遇方面也区别对待，不采用传统审批制，而是创建制，中间实行动态管理，建立年度考核制度。由于体制机制灵活，扶持力度大，目前各地申报和创建的积极性都很高，特色小镇已经成为台州市经济转型跨越的新引擎。

陈昊 台州市经济和信息委员会综合运行处处长

建设特色小镇，是当前台州市推动传统产业转型升级、加快供给侧结构性改革的有力抓手。而且特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，是台州市转型升级、创新发展的新载体。

当前，台州共有省级特色小镇创建单位8家，其中产业类小镇就占了7家，所涉及的产业都是台州市优势产业、特色产业。从中可以看出，这些特色小镇在建设过程中，注重突出产业特色，培育产业生态，推进业态创新，主攻产业高端，引领了全市经济新发展和产业转型升级。

在经济新常态下，特色小镇建设是加快推进经济结构优化和产业创新升级的新举措，也是统筹城乡发展、推进新型城镇化的新载体，有利于集聚人才、技术、资本等高端要素，推动产业创新升级。